В тихом приграничном городке Горовце Псковской области, всего в 30 километрах от Латвии, случилось небывалое происшествие — арестована большая часть руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, активно развиваясь и наращивая обороты, превратился в настоящий яблоко раздора. Борьба за контроль над предприятием достигла таких масштабов, что перешла на федеральный уровень, потребовав решительных мер.
Для наведения порядка и восстановления работы правоохранительных органов в Горовец направлены столичные оперативники. Майор Сергей Малахов назначен начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под руководство уголовный розыск, чтобы вернуть спокойствие в жизнь городка и положить конец криминальным схемам.